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赣州累计帮助38.7万名贫困劳动力就业增收

文章来源: 赣南日报    发布时间:2020-05-13 16:14

“2016年以来,全市累计投入就业扶贫资金10.8亿元,帮助38.7万名贫困劳动力就业增收。”5月11日,赣州市就业局召开新闻发布会,介绍我市就业扶贫相关工作情况。


近年来,市委、市政府高度重视就业扶贫工作,将就业扶贫列为精准扶贫十大项目之一,高位推动、密集调度、高频督查,推进就业扶贫精准化、常态化,全市形成上下联动、点面结合、各具特色的就业扶贫良好局面。市人社部门作为就业扶贫工作牵头部门,立足职能、主动作为,紧咬“就业一人,脱贫一户”目标,聚焦未脱贫户、监测户、边缘户三类重点群体,紧扣“三活三稳三实”,采取“三个一批”举措,帮助贫困劳动力就业脱贫,形成了颇具特色的就业扶贫“赣州模式”。

紧扣“三活”,引导外出就业转移一批

对就业能力和就业意愿较强的青壮年贫困劳动力,通过多渠道、多角度、创新性手段,鼓励其外出实现就业。截至4月底,全市有劳动能力的55.96万贫困人口,已实现就业49.99万人,就业率89.32%。其中,县外转移就业26.79万人。

1.提供岗位信息渠道“活”。市、县、乡、村就业信息共享联动,通过微信公众号、手机短信、流动招聘宣传车、电子显示屏、结对干部送岗上门等方式定时发布招聘信息,鼓励和引导贫困劳动力到企业就业。2016年以来,全市共组织开展就业扶贫专场招聘会、“送岗进村”“送岗入户”活动千余次,发放企业吸纳贫困劳动力就业岗位补贴4672万元。

2.提升就业技能方式“活”。紧密结合产业发展、用工需求和劳动力意愿,开发电子商务、家庭服务、养老护理、厨师面点等课程;根据贫困劳动力的时间安排,采取集中培训、个性辅导、送课上门、以工代训等形式,提高不同类别贫困劳动力技能培训的参与度。2016年以来,全市人社等系统累计开展技能培训7.62万人次。

3.激发就业动力措施“活”。创新性地为培训合格的贫困劳动力发放求职补贴,鼓励其积极外出寻找就业机会。同时在全省率先简化外出务工交通补贴申请手续,扩大交通补贴受益面,对离乡务工(含灵活就业)以及在市内工业园区企业就业的贫困劳动力,给予每人每年300-600元的交通补贴。2016年以来,累计发放贫困劳动力交通补贴55.38万人次、3.09亿元。

”紧扣“三稳”,创建扶贫车间吸纳一批

对有就业能力和就业意愿,由于各种原因无法外出就业的贫困劳动力,通过建设扶贫车间,使他们在家门口稳定就业。

1.引导社会力量创办“稳”岗位。我市在发挥政府投资建设扶贫车间示范带动作用的同时,更加注重利用返乡能人在外经商务工积累的技术和资源优势,引导其利用乡村闲置房屋,创办了一批服装纺织、电子、手工工艺等劳动密集型扶贫车间。同时,鼓励园区企业到乡村设立代加工扶贫车间。截至目前,全市共有扶贫车间961个,占全省总量近半壁江山,吸纳贫困劳动力就业9145人。

2.强化监督管理“稳”效益。因地制宜、因村施策,在保持车间一定数量和规模的同时,注重带贫效益,大力实施就业扶贫车间规范提升工程,对吸纳贫困劳动力不足5人、长期停工停产、不符合环保规定等有名无实的扶贫车间,实行动态管理,经整改仍达不到要求的予以摘牌,最大限度提高车间的带贫效益。

3.制定补贴政策“稳”运行。出台一系列扶贫车间扶持政策,给予车间建设补助、运行费补贴、岗位补贴、物流补贴及培训补贴等,不仅使贫困劳动力享受到政策红利,也为扶贫车间有效减负,调动了社会力量参与车间建设的积极性。2016年以来,全市共发放扶贫车间各项补贴1.14亿元。

紧扣“三实”,开发扶贫专岗安置一批

坚持“因事设岗、以岗定人、按需定员、服务扶贫”目标,对“无法外出、无业可就、无力脱贫”的“三无”贫困人口,通过一对一开发就业扶贫公益性岗位,累计安置4.15万名贫困劳动力就业。

1.部门责任落到“实”。以“政府主导、社会参与、属地管理、行业牵头”为安置原则,依托乡镇、村开展农村贫困劳动力用人需求调查,掌握贫困劳动力年龄结构、就业意愿、技能状况,以及辖区内公益性岗位需求,明确人社、扶贫、农业农村、水利、交通、林业、文广新旅、城管、残联等部门为公益性岗位开发主体,共同开发乡村公路养护、农村保洁、水库安全管理、生态护林、农家书屋管理等多个类别的公益性岗位。

2.安置对象落到“实”。发布岗位需求,发动结对帮扶干部开展政策宣传,鼓励“三无”农村贫困劳动力积极应聘,坚持公开、公平、公正原则,由乡镇或部门(单位)根据岗位需求和贫困户自身特点择优选取,对安置对象张榜公示,建立规范的用工关系。

3.管理制度落到“实”。市人社部门出台管理办法,对招聘对象范围、招聘程序、日常管理、补贴资金申拨等各环节进行统一规范,其他部门开发的公益性岗位结合行业工作要求参照此标准实行动态管理。对挂名取酬、冒名顶岗、一人多岗、无劳动能力的贫困户,取消任岗资格。

有效应对疫情影响,加大就业扶贫工作力度

新冠肺炎疫情发生以来,全市人社部门深入贯彻市委、市政府决策部署,积极应对疫情影响,全力以赴稳定就业基本盘,切实帮扶贫困劳动力就业增收。

积极出台保障措施。疫情期间,以市政府办公室名义印发了《关于疫情期间进一步强化帮扶措施促进贫困劳动力就业工作的通知》和《关于有效应对疫情影响稳定贫困户收入的若干措施》,14条“干货”政策助力贫困劳动力就业返岗。如:为贫困劳动力疫情期间就业返岗报销车票、提供30元/天的伙食补助;对疫情结束前在本地扶贫车间或县内外企业务工的贫困户给予1000元/人的一次性就业补贴。截至目前,全市共发放疫情期间贫困劳动力各类补贴6329.02万元。

加大公益性岗位开发力度。疫情期间,我市要求全市各行政村新开发2个、贫困村新开发4个扶贫公益性岗位,新安置1.03万名贫困劳动力就业。

开展就业扶贫挂牌督战。紧盯贫困劳动力就业情况、公益性岗位开发管理情况、贫困劳动力技能培训情况、各类补贴政策落实情况、开辟贫困劳动力招聘绿色通道情况等就业扶贫重点工作,组成7个督战组先后开展了3轮督战,实现了市级挂牌督战100个重点村督战全覆盖,进一步补齐了就业扶贫短板弱项。扎实推进清零行动,开展了有就业意愿和就业能力贫困户摸底调查工作,通过企业或扶贫车间吸纳、公益性岗位安置、开展就业培训等方式帮扶“零就业”贫困户就业增收。目前,我市有就业能力和就业意愿的“零就业”贫困户已基本实现清零。

下一步,市人社部门将认真落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战决策部署,以更高的政治站位、更强的决胜信心、更实的工作举措,切实履行行业扶贫责任,为全市高质量脱贫贡献力量。

Q:贫困劳动力到我市工业园区企业就业有哪些优惠政策?

A:1、岗位补贴。对招用贫困劳动力并与其签订6个月以上的劳动合同(劳务协议)、累计工作时间不少于3个月的工业园区企业,按实际招用人数给予岗位补贴,既补贴企业,也补贴贫困劳动力个人,补贴标准由各地根据实际情况确定。

2、交通补贴。给予到我市工业园区企业务工的贫困劳动力交通补贴600元/人。每人每年可享受一次交通补贴。

3、疫情期间就业补贴。对疫情结束前在工业园区企业务工、签订一年以上合同(劳务协议)、稳定就业3个月以上的建档立卡贫困劳动力,给予1000元/人的一次性就业补贴。

Q:建档立卡贫困人员自主创业能获得创业担保贷款吗?额度是多少?

A:可以。贫困劳动力自主创业人员应该有固定的经营场所,并且办理了营业执照,正常经营三个月以上。如果的确找不到担保人或房产抵押的,可以以信用贷款方式发放个人创业最高15万元的贷款。具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的创业人员,可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。

Q:建档立卡贫困劳动力职业培训相关补贴政策有哪些?

A:根据赣人社发[2019]38号、赣市人社发[2019]18号等相关精神,将贫困劳动力作为就业重点群体纳入技能提升行动帮扶范围,对有培训意愿和劳动能力的优先安排免费职业技能培训,原则上每人每年可享受不超过3次免费技能培训,但同一职业同一等级不可重复享受。

对组织贫困劳动力开展以工代训、岗前培训、转岗和技能提升培训、新型学徒制培训以及就业技能和创业培训的,根据不同的培训项目、培训时长、取得的证书类型等实际情况,按300-5000元/人标准给予企业或院校(机构)等培训主体职业培训补贴。

贫困劳动力在培训期间还可享受每人每天30元的生活费补贴,最长不超过6个月,自然年度内每人可享受一次。对参加就业培训取得职业资格证或培训合格证的贫困劳动力学员,给予500元/人的一次性求职补贴。

Q:扶贫车间有哪些补贴政策?

A:扶贫车间有以下补贴政策:

1、场地补贴。鼓励主要利用乡镇(村)闲置房屋创办扶贫车间,对场地新建、改造、租赁、水电等,可给予一次性补贴,补贴标准由各地根据实际情况设定。

2、物流补贴。对进行来料加工、产品运输(配送)等形式的扶贫车间,可以给予适当的物流费补贴,补贴标准由各地根据实际情况设定。

3、就业补贴。对扶贫车间吸纳贫困劳动力就业按年给予1000元/人补贴,对在深度贫困村建设的扶贫车间吸纳贫困劳动力就业按年给予2000元/人补贴。

4、一次性用工补贴。对2020年度扶贫车间新增吸纳贫困劳动力就业(含外发原材料到贫困户家中加工的)的,每增加吸纳1人(含新增外发加工1户)给予1000元的一次性用工补贴。

5、一次性建设补助。对2020年新建的扶贫车间(含摘牌后恢复认定的),给予一次性建设补助20000元,已享受过的不能再享受。

6、以工代训补贴。对通过在岗实践提升技能开展以工代训的扶贫车间,根据吸纳贫困劳动力人数,按规定落实以工代训职业培训补贴政策。

7、其他补贴。有条件的县(市、区)政府可根据当地务工收入水平及财力状况,视情况对按要求建设和吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间给予适当用工补贴,对在扶贫车间就业的贫困劳动力给予适当工资补贴。

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